Сторожук В.П. Проблемы современного развития потребительской кооперации Украины /В.П Сторожук// Современные проблемы экономич. роста нац-х экономик. Гос, региональ. и отраслев. аспекты в условиях глобализац и модер-ии. – Материалы Международ. научно-практичес. конф. – Караганда: КЭУК, 2004. – С. 340-342.

ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ

КООПЕРАЦИИ УКРАИНЫ

В.П. Сторожук, аспирант кафедры менеджмента ПУПКУ г. Полтава

История человечества - это история поисков и борьбы за справедливое совершенное общество. На этом тернистом пути было немало неудач, ошибок и утопий. Но были и настоящие открытия, которые значительно ускорили историческую поступь. Среди таких - кооперация, которая успешно выдержала трудные испытания и довела свою жизнеспособность в разных исторических условиях. Кооперация как самобытное явление в исторической поступи человека - продукт двух взаимосвязанных факторов: кооперативной идеи и практической кооперативной работы.

Кооперативная идея всегда определяет суть и направления кооперативной деятельности, а практический опыт кооперации используется для обогащения и развития кооперативной идеи. Продуктом взаимодействия этих факторов - теория кооперации и ее идеология. Первая - как научное обобщение опыта - имеет в основном универсальный характер, вторая большей частью социально и национально окрашена, поскольку учитывает специфику общественной жизни того или другого сообщества [3].

Сами кооперативные идеи не является чем-то неизменным. Формы и содержания им предоставляют реальные обстоятельства, в которых действуют люди, формируется характер, который предопределяет определенные взаимоотношения. Поскольку реальная деятельность и эти взаимоотношения между людьми изменяются под влиянием закона эволюции, то в том же эволюционном направлении изменяются и идеи. Поэтому по-разному характеризуются простая кооперация, созданная рочдельськими пионерами, и современное кооперативное движение. Вообще идея кооперации для обеих форм тождественная, но ее реальное содержание не одинаково. Фактически кооперативы строятся не за абстрактными схемами, а в зависимости от жизненных условий, которыми определяется то или другое реальное содержание идеи [4].

Поэтому перед современными научными работниками стоят вопросы, которые касаются не только выживания, но и эффективной деятельности потребительской кооперации в современных условиях хозяйствования.

Целью данной статьи - это определения проблем эффективного развития потребительской кооперации в рыночных условиях хозяйствования.

Данный вопрос интересовал также таких научных работников как Алиман. М.В., Бабенко С, Гелей С, Макаренко А., Маркина И.А., Паньковський К., Туган-Барановский М.

Первым министром финансов Украины был гениальный ученый, подвижник и товарищ Михаила Грушевского - Михаил Туган-Барановський. Именно этот ученый с мировым именем, финансист и политик, убедительно доказал в своих работах, которые ни одно демократическое общество не может существовать и развиваться без развитого производства и потребительской кооперации. Ведь в кооперативном движении люди получают все привычки, которые необходимые для полноценной жизни демократического гражданского общества - умения самоуправления, умения согласования частных и общественных интересов, умения ответственного отношения к собственному слову [2].

Роль и место потребительской кооперации в жизни государства, общества не исчерпываются его значением как важного сектора экономики. От деятельности потребительской кооперации во многом зависят также решения актуальных экономических и социальных проблем украинского села, агропромышленного комплекса, удовлетворения повседневных потребностей сельского населения. А это почти 13 млн. наших сограждан, причем преимущественно малообеспеченных.

Кооперативная идея в Украине, как известно, была дискредитирована дважды. Первый раз - после установления советской власти, когда было уничтожено разнообразие кооперативных форм и внедрена единая в сельском хозяйстве псевдокооперативная форма - колхоз, а государственными нормативными актами была деформированная и обезображенная кооперативная природа потребительской и жилой кооперации. Вторая большая дискредитация кооперативной идеи произошла в 80-е годаXX ст., когда "творцы перестройки" под влиянием "возрождения массового кооперативного движения" начали возрождать свободное предпринимательство, "не заметив", что во всех странах деятельность кооперативов направлено не на получение прибыли, а на предоставление услуг членам, которые являются одновременно собственниками и клиентами кооператива. Таким образом, кооператив1гую идею, было принесено в жертву воскрешенному свободному предпринимательству. Кооператив стал основной формой ведения предпринимательской деятельности - с целью получения прибыли одной группой людей (собственниками) за счет другой группы людей (клиентов). Вызвав отрицательное отношение большинства населения, псевдокооперативы периода перестройки надолго дискредитировали кооперативную идею.

С провозглашением в 1991 г. независимости Украины начался процесс возрождения кооперации. Однако его усложняли низкий уровень кооперативных знаний в обществе, дискредитация кооперативной идеи в период перестройки и несовершенство законодательства [3].

На нормализацию работы потребительской кооперации существенно сказалась крайне напряженная социально-экономическая ситуация в Украине. Не удалось стабилизировать производство, спад которого продолжался. Практически остановился инвестиционный процесс, возрос платежный кризис, не решались проблемы погашения задолженности по выплате заработной платы, пенсий, других социальных выплат.

Резкое уменьшение роли государства в ключевых сферах производства и управления, разрушения существующих регулирующих механизмов привели к общей неуправляемости. Остались нерешенными проблемы создания эффективного собственника, заинтересованного инвестора, профессионального и ответственного менеджера. Социальная защищенность людей снизилась к критическому уровню.

Отрицательно на деятельность потребительской кооперации в значительной мере повлияла также специфика ее работы в сельской местности, в условиях низкой покупательной способности населения, отдаленности и распорошенности населенных пунктов, непомерные затраты на транспортирование товаров, необходимость удерживать большое количество мелких магазинов, которые себя не окупают и приносят убытки.

Угрожающее финансовое положение, которое сложилось во многих кооперативных организациях и предприятиях, прежде всего было прямым следствием потери управляемости и послабления контроля за их работой со стороны правлений потребсоюзов, возрастанием бесхозяйственности и расточительства. Уже стало обычным то, что в каждом потребсоюзе наблюдалось значительное количество убыточных предприятий. Не прекращалось потребительское использование прибыли и уставного фонда, мало что делалось для увеличения паевого фонда. Не выполнялись прямые функции по ликвидации бесхозяйственности и расточительства бухгалтерский, финансово-экономический, юридический и ревизорский аппарат потребительской кооперации. Неоперативность и незнания ими современной нормативно-правовой базы дорого стоили системе.

Во многих потребсоюзах не употреблялись надлежащие меры по усовершенствованию организационного построения и структуры управления, ликвидации лишних звеньев, приведения численности работающих в соответствие с финансовыми возможностями и производственными потребностями. Во многих потребсоюзах и потребительских обществах при постоянном уменьшении объемов деятельности неоправданно содержалось значительное количество мелких подразделов и лишних должностей.

Даже сейчас допускаются серьезные просчеты в работе с кадрами. Несмотря на значительное уменьшение объемов деятельности, во многих потребсоюзах содержится лишняя численность работников, в том числе в управленческом аппарате. При подборе кадров не всегда учитывается их профессиональность, компетентность, умения в сегодняшних условиях организовать работу, ответственность за порученное дело и преданность потребительской кооперации.

Поэтому, в современных условиях возрождения и развитие потребительской кооперации на кооперативных принципах возможно только благодаря кардинальной перестройке системы управления, которое строится на принципах рыночной экономики.

Тенденции установления рыночной экономики на качественно новую ступень поднимают проблему управления потребительской кооперацией. В новых условиях хозяйствования основные направления реорганизации деятельности потребительской кооперации

могут быть реализованы путем перестройки системы управления, которое базируется на анализе действующих организационных форм и структур управления и их места во внешней среде [1].

На современном этапе важной задачей есть необходимость приведения численности работников потребительской кооперации соответственно объемам деятельности, повышение социальных гарантий и социальной защиты работников, внедрения эффективной системы оплаты работы, которая бы стимулировала рост объемных и качественных показателей.

Для любой кооперативной организации должно стать непоколебимым правилом - жить за своим благосостоянием. А для этого следует не раз в год, и даже в квартал или месяц, а буквально каждый день следить за доходами и затратами.

Также нужно обратить внимание на то, что степень износа зданий и сооружений кооперативных объектов -35 процентов, то есть они способные служить еще десятки лет, а вот производственное и технологическое оснащения изношено на 60 и больше процентов. Оно вплотную приблизилось к критической границе.

Это диктует необходимость ускоренной реконструкции, технического и технологического обновления кооперативных производства. Это спешная для системы проблема, которая требует первоочередного решения. Без неотложной замены морально и физически устаревшего оборудования, механизмов, транспортных средств потребительская кооперация однозначно проигрывает в конкурентной борьбе как на внутреннем, так и на внешнем рынках, и может оказаться на обочине экономической жизни.

Определившись с основными фондами, правлением кооперативных организаций необходимо активизировать выполнение программы развития в системе хозрасчета. Речь идет прежде всего о создании обособленных подразделений с собственными финансовыми ресурсами, которые формируются из дополнительных взносов пайщиков и работников потребительской кооперации.

Именно в этом резервы увеличения отдачи материально-технической базы, быстрого обновления и финансового оздоровления кооперативных предприятий, сохранение имеющихся и создания новых рабочих мест. А также, подчеркиваю это в особенности, приумножения в потребительской кооперации предприимчивых хозяев и реальных собственников.

Большего внимания, энергичных и компетентных подходов требуют к себе и другие формы и методы повышения эффективности использования основных фондов. Среди них - создания общих предприятий с производителями сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления, перемещения части постоянного капитала в оборотный, участие основными средствами в формировании уставных фондов других предприятий и т.п..

Тем не менее, через значительное превышение стоимости основных фондов потребительской кооперации над ценами, которые сложились на рынке недвижимости, использования этих возможностей непомерно усложняется, а в некоторых случаях становится просто невозможным. Поэтому этот вопрос требует особого внимания и помощи решения со стороны компетентных специалистов.

Но, несмотря на указанные недостатки, необходимо сохранить потребительскую кооперацию как одну из составных хозяйственного комплекса Украины. Именно с учетом остроты и актуальности этой задачи при сложных условиях переходного периода должна строиться работа кооперативных организаций, определяться направления и приоритеты их деятельности, осуществляться поиск путей преодоления влияния отрицательных факторов, которые непременно сопровождают проведение радикальных реформ в экономике.

Безусловно, хозяйственно-финансовая деятельность потребительской кооперации во многом зависит от общей экономической, социальной, в конце концов, политической ситуации в государстве.

На работе кооперативных организаций чувствительно сказались углубления расчетно-платежного кризиса и обострение ситуации в банковской системе государства, чрезмерная натурализация реальной экономики и '"вымывания" оборотных средств субъектов хозяйствование. Через задолженность с выплатой заработной платы и пенсий резко снизился платежеспособный спрос населения, что отрицательно повлияло на состояние внутреннего рынка.

Через углубление кризисных процессов в Украине, серьезные недостатки и просчеты в работе правлений потребсоюзов и потребительских обществ, недостаточную их роль как органов, призванных обеспечить надлежащую организацию обеспечения эффективности хозяйствования.

При таких условиях главная задача всех без исключения органов управления потребительской кооперации состоит в надежной защите прав и интересов членов потребительских обществ, обеспечении эффективного хозяйствования кооперативных организаций и предприятий.

Реально оценивая состояние дел в системе, можно сказать, что причин для чрезмерной драматизации положения нет. Нужно прежде всего объективно и по-деловому определить современные проблемы и факторы их возникновения, причины неудовлетворительного состояния дел в системе, которые непосредственно зависят от работы правлений и руководителей кооперативных организаций и предприятий. Сделать из этого серьезные выводы и определить направления выхода потребительской кооперации из кризисной ситуации.

Как вывод можно сказать, что несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в стране, потребительская кооперация Украины направляет свои усилия на стабилизацию и приостановление спада объемов деятельности всех областей кооперативного хозяйства. Принятые и воплощаются в жизнь концептуальные направления развития потребительской кооперации. Во многих кооперативных организациях и предприятиях увеличиваются объемы работ, укрепляется финансовое положение, повысилась заинтересованность пайщиков в делах своих кооперативов. За настоянием правления Укоопсоюза принят ряд поправок к Законам и нормативным актам Украины, которые направленные на улучшения деятельности потребительской кооперации.

Новая Украина не потеряла, а даже приумножила кооперативные традиции. От успехов кооперативной деятельности во многом будет зависеть, будет ли Украина богатой, цивилизованной и демократической, страной, в которой с помощью кооперации удастся создать гармонию общественного и частного интересов.